其实这些痛点、难点问题归根结底要从更大的范围去看，国家两办的文件除了改革临床试验的管理同时也提出了一系列的措施。

第三个是要有一个很好的落地推广模式，符合中国的实际情况的推广模式，这几点可能都要做到才可以。而在医疗器械领域，目前园内9家医疗器械企业的11个产品已经进入国家医疗器械创新产品审批绿色通道。

在中国独特的环境下，你要考虑到这个环境的文化、国家的政策，临床需要成本简单，标准化临床的服务这样才能保证分子诊断或者产品在市场可以推得开，另外选好市场，选择一个很好的产品形态。备注：以上演讲摘要，根据现场实录整理，未经嘉宾审核。方南：新型治疗方法必须需要新型的诊断或者新型的检测方法，这个是相辅相成的。范建兵：基因检测平台都非常清晰，一代测序、二代测序到芯片都是一样的，从科研走向临床。其实国内现在有不少公司在做一些国产的纳米测序，大家都知道国产测序这块偏弱，可以扶持一些国产的团队在比较前沿的技术平台或者测序平台延伸，关注到这样的趋势，而且我们可以发挥一些作用。

尽管NIPT（无创产前检测）现在也得到了国家的认可，但分子诊断还是存在市场发展的限制性因素。我觉得应该是分子诊断会比免疫诊断市场会更大。建立癌症防治工作进展情况跟踪、督导机制。

发挥中医治未病作用，研究梳理中医药防癌知识并纳入国家基本公共卫生健康教育服务项目内容。（国家卫生健康委负责）六、实施癌症诊疗规范化行动，提升管理服务水平（十五）加强诊疗规范化管理。到2022年，癌症防治体系进一步完善，危险因素综合防控取得阶段性进展，癌症筛查、早诊早治和规范诊疗水平显著提升，癌症发病率、死亡率上升趋势得到遏制，总体癌症5年生存率比2015年提高3个百分点，患者疾病负担得到有效控制。充分发挥国家临床医学研究中心及其协同网络在临床研究、成果转化方面的引领示范带动作用，持续提升我国癌症防治的整体科技水平。

（国家卫生健康委、国务院扶贫办牵头，各有关部门配合）九、实施重大科技攻关行动，加快创新成果转化（二十四）加强癌症相关学科建设。本文转载自新浪医药新闻。

加强水生态保护，保障饮用水安全。各地依托现有资源，建设好省级癌症防治中心，推动地市级层面成立癌症专病防治机构。（国家中医药局牵头，国家卫生健康委配合）（十九）提升癌症中医药防治能力。（国家医保局及有关部门负责）（二十二）提高抗癌药物可及性。

加快国产HPV疫苗审评审批流程，提高HPV疫苗可及性。建立完善抗癌药物临床综合评价体系。鼓励建立医联体等多种形式的癌症专科联合体。基层医疗卫生机构逐步提供癌症风险评估服务，使居民知晓自身患癌风险。

（国家卫生健康委牵头，国家发展改革委配合）（十一）促进信息资源共享利用。提高各级各类医疗卫生机构在宣传教育、健康咨询及指导、高危人群筛查、健康管理等方面的能力。

开展健康企业建设，创造健康、安全的工作场所环境。通过价格谈判、集中采购等方式，推动HPV疫苗供应企业合理制定价格，探索多种渠道保障贫困地区适龄人群接种。

一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大卫生、大健康的观念，坚持预防为主、防治结合、综合施策，创新体制机制和工作模式，普及健康知识，动员群众参与癌症防治，部署加强癌症预防筛查、早诊早治和科研攻关，聚焦癌症防治难点，集中优势力量在发病机制、防治技术、资源配置、政策保障等关键环节取得重点突破，有效减少癌症带来的危害，为增进群众健康福祉、共建共享健康中国奠定重要基础。（国家卫生健康委负责）（十三）加快推进癌症早期筛查和早诊早治。（国家卫生健康委、国家药监局分别负责）（五）加强环境与健康工作。完善医保药品目录动态调整机制，将符合条件的抗癌药物按程序纳入医保药品目录，适时开展药品集中采购，保障临床用药需求，降低患者用药负担。加强中医药防治癌症理论、临床与基础研究，组织开展中医药及中西医结合治疗癌症循证评价研究。

（国家中医药局牵头，国家卫生健康委配合）（二十）强化癌症中医药预防及早期干预。修订肿瘤疾病诊疗规范、指南、临床路径。

开展癌症中西医临床协作试点，探索中西医结合防治癌症的新思路、新方法和新模式，形成并推广中西医结合诊疗方案。区域癌症防治中心负责区域癌症防治能力建设和技术工作的统筹协调，通过技术支持、人才帮扶等形式，整体带动区域内癌症防治水平的提升。

（国家中医药局牵头，国家卫生健康委配合）八、实施保障救助救治行动，减轻群众就医负担（二十一）采取综合医疗保障措施。引导高危人群定期接受防癌体检，加强疑似病例的随访管理，针对早期癌症或癌前病变进行早期干预。

各级疾病预防控制机构负责癌症危险因素监测、流行病学调查、人群干预、信息管理等。（国家卫生健康委、国家中医药局分别负责）（十）提升肿瘤登记数据质量。促进清洁燃料使用，严禁室内环境质量验收不合格的工程投入使用。（国家发展改革委、财政部、地方人民政府分别负责）（二十九）加强督促落实。

（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家医保局、科技部分别负责）五、实施早诊早治推广行动，强化筛查长效机制（十二）制订重点癌症早诊早治指南。（国家卫生健康委牵头，国家发展改革委配合）七、实施中西医结合行动，发挥中医药独特作用（十八）加快构建癌症中医药防治网络。

建成肿瘤登记报告信息系统、质量控制标准和评价体系，提高报告效率及质量。（国家卫生健康委牵头，国家发展改革委、财政部配合）（十四）健全癌症筛查长效机制。

保障农用地和建设用地土壤环境安全。二、实施危险因素控制行动，降低癌症患病风险（三）开展全民健康促进。

到2022年，纳入国家肿瘤登记年报的登记处数量不少于850个。依托分级诊疗制度建设，优化癌症筛查管理模式。（国家药监局、国家医保局、国家卫生健康委分别负责）（二十三）加大贫困地区癌症防控和救治力度。各地要建立完善癌症防治工作领导协调机制，形成工作合力，精心组织实施，营造良好氛围，加强综合指导，确保各项措施落到实处。

9月23日消息，卫健委等多部委联合印发《癌症防治实施方案（2019—2022年）》，提出加快境内外抗癌新药注册审批，促进境外新药在境内同步上市，畅通临床急需抗癌药临时进口渠道。深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生综合整治。

各地针对本地区高发、早期治疗成本效益好、筛查手段简便易行的癌症，逐步扩大筛查和早诊早治覆盖范围。到2022年，高发地区重点癌种早诊率达到55%以上，农村适龄妇女两癌筛查县区覆盖率达到80%以上。

完善人才教育结构，健全多层次的癌症防治人才培养体系。综合运用现代诊疗技术和中医体质辨识等中医检测方法，早期发现高危人群，积极开展癌前病变人群的中西医综合干预，逐步提高癌症患者中医药干预率。